数字里看陕西科技创新
2022年12月,科技部发布的《中国区域科技创新评价报告2022》(以下简称2022创新评价)显示:陕西省综合科技创新水平指数上升至71.60%,排名依旧保持在全国第9位、西部第2位。
中国区域科技创新评价报告是迄今国内持续时间最长、影响力较大的创新评价报告之一。经过多年专业研究积累,该报告比较全面系统地反映了我国区域科技创新能力。
中国区域科技创新评价报告通过哪些指标反映评价区域科技创新水平?通过这些数字、指标,我们可以看到陕西科技创新哪些特点?就这些问题,1月11日,记者采访了陕西省科技情报研究院院长张薇。陕西省科技情报研究院是我省规模最大的专业从事科技文献信息数据的收集、分析、研究和传播的科研事业单位,为陕西科技创新决策发挥了重要的数据支撑作用。
科技创新水平稳步提升
2012年至今,陕西综合科技创新水平指数稳步增长,从57.06%到71.60%,增长了14.54个百分点,排名一直保持在全国前10。
中国区域科技创新评价报告基于政府统计数据,分别从科技创新环境、科技活动投入、科技活动产出、高新技术产业化和科技促进经济社会发展5个一级指标,以及若干二级指标和三级指标,对各地区综合科技创新水平进行展示。
“2022创新评价共有5个一级指标,以及12个二级指标和43个三级指标。在遵循结果动态可比的原则下,为了与‘十四五’规划重点突出的高质量发展相衔接,2022创新评价对评价指标进行了部分调整,新增了基础研究人员投入强度指数、基础研究经费投入强度指数、每万人口高价值发明专利拥有量、上市公司科学研究与试验发展经费投入强度指数等4个指标。”张薇说。
从中国区域科技创新评价报告10年来的数据看,我省在科技论文、获国家科技奖励和技术市场等几个方面成绩较好,全省科技活动产出水平优势明显,近年来保持在全国第4位;科技促进经济社会发展方面进步显著,排名从全国第18位上升至第10位;高新技术产业化水平有所提高,在全国排名上升2位。
“这些评价数据表明我省通过鼓励创新的多项措施,逐步实现了科技创新对经济社会发展的良好促进效应,人民生活水平不断提高,环境质量得到改善,社会各领域实现协调发展。”张薇介绍,从2022创新评价数据也可以看出,我省在科技活动投入和科技创新环境方面有待改善,10年来的排名均有所下降,尤其在企业创新投入、地方财政科技支出方面,仍需加大力度。
随着创新驱动发展战略深入实施,全国科技创新水平进一步提升。2022创新评价显示:全国综合科技创新指数比上年提高了2.98个百分点,达到75.42%。
从科技创新水平看,全国31个地区可划分为三类:第一类是综合科技创新水平指数值高于全国平均水平的地区,包括上海、北京、天津、广东、江苏和浙江。第二类是综合科技创新水平指数值低于全国平均水平,但指数值高于50%的地区,包括重庆、湖北、陕西、安徽、山东、四川、湖南、辽宁、福建、江西、河南、宁夏、吉林、河北、黑龙江、山西、甘肃、广西、贵州、海南和内蒙古。第三类是综合科技创新水平指数值在50%以下的地区,包括青海、云南、新疆和西藏。
科技优势正在转化为发展优势
“我们要深入了解陕西科技创新水平的发展状态,可以从单个评价指标的分析入手,看出优势与不足。”张薇介绍,从5个一级指标来看,科技活动投入指数、高新技术产业化指数、科技促进经济社会发展指数的排名均比上年实现进步,分别上升3位、2位和2位,居全国第13位、第9位和第10位,且高新技术产业化指数高于全国平均水平;科技活动产出指数排名依旧保持全国第4位;科技创新环境指数下降2位至第10位。
在科技创新环境方面,2022创新评价显示:陕西科技创新环境指数为70.26%,比上年增加0.55个百分点,在全国排第10位。其中,排名上升较快的指标是:万人大专以上学历人数排名上升13位至第5位,科学研究和技术服务业固定资产占比重、科学研究和技术服务业平均工资比较系数排名均上升4位,分别排名全国第12位和第14位。从科技创新环境指数看,天津、北京、江苏、上海、广东、浙江、山东排在前7位,同时也是高于75.55%的全国平均水平的地区。
在科技活动投入方面,2022创新评价显示:陕西科技活动投入指数为67.95%,比上年增加8.68个百分点,排名全国第13位,比上年上升3位。其中,首次纳入当年评价的指标基础研究人员投入强度指数排名全国第5位,基础研究经费投入强度指数排名全国第9位,上市公司科学研究与试验发展经费投入强度指数排名全国第20位。此外,企业技术获取和技术改造经费支出占企业营业收入比重比上年上升25位至全国第1位,是陕西所有三级指标中排名最前且进步最大的一个。从全国来看,广东、浙江、江苏、安徽、上海、湖北、天津、山东排在前8位,同时也是高于76.50%的全国平均水平的地区。
在科技活动产出方面,2022创新评价显示:陕西科技活动产出指数为77.11%,比上年减少0.28个百分点,排名全国第4位,与上年一致,低于全国平均水平0.42个百分点。其中,获国家级科技成果奖系数比上年上升3位,排至全国第5位。首次纳入当年评价的指标——每万人口高价值发明专利拥有量排名全国第8位。此外,万人科技论文数、万人输出技术成交额均排名全国第4位,是陕西表现较突出的指标。从科技活动产出指数看,北京、上海、天津排在前3位,同时也是高于77.53%的全国平均水平的地区。
在高新技术产业化方面,2022创新评价显示:陕西高新技术产业化指数为72.64%,比上年增加6.28个百分点,排名比上年上升2位至全国第9位,高于全国平均水平2.77个百分点。其中,高新技术产业化效益指数比上年增加9.37个百分点,排名上升11位至第15位,是陕西二级指标中排名提升幅度最大的一个。在三级指标中,高技术产品出口额占商品出口额比重居全国第2位。从高新技术产业化指数看,北京、上海、重庆、江苏、广东、天津、四川、江西、陕西排在前9位,同时也是高于69.87%的全国平均水平的地区。
在科技促进经济社会发展方面,2022创新评价显示:陕西科技促进经济社会发展指数为71.01%,比上年增加2.38个百分点,排名比上年上升2位至第10位。从科技促进经济社会发展指数看,广东、北京、上海、浙江、重庆、天津、江苏排在前7位,同时也是高于75.90%的全国平均水平的地区。
加快建设科技强省
党的十八大以来,陕西深入实施创新驱动发展战略,扎实推进创新型省份建设,加力加速建设秦创原创新驱动平台,持续深化科技体制改革,原创性引领性科技攻关能力不断增强,战略性新兴产业迅速发展壮大,科技创新驱动高质量发展的成效日益凸显,各项工作取得新的成就。
从科技创新水平分析看,陕西表现较好的方面主要有:科技人力资源储备进一步增加,万人大专以上学历人数位次比上年上升了13位,万人高等学校在校学生数保持在全国第3位;全省研发投入强度保持西部地区第1位;科技活动产出在全国处于领先的水平,万人科技论文数、万人输出技术成交额均排在全国第4位;高新技术产业化进一步提升,高技术产品出口额占商品出口额比重排在全国第2位,知识密集型服务业增加值占生产总值比重位次比上年上升了7位。
“我们也应该看到,评价数据也显示出陕西科技创新中存在的一些不足。例如,企业创新能力较弱、科技投入不够、环境改善不理想等。”张薇介绍。
党的二十大报告指出,教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势。
“陕西要锚定综合科技创新水平全国第一方阵目标,强化优势、补足短板,聚焦高质量发展,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深入实施创新驱动发展战略,坚持‘四个面向’,以秦创原创新驱动平台建设为牵引,积极探索具有陕西特色优势的创新驱动发展新路径,努力在创新驱动发展方面走在全国前列,为实现高水平科技自立自强贡献陕西力量。”张薇建议。(记者:张梅)